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公眾分擔高速公路的建設和養(yǎng)護運營管理成本
來源：http://www.zhaopinqueshan.com/ 發(fā)布時間：2015/7/22 瀏覽次數(shù)：
今天，交通運輸部發(fā)布了《收費公路管理條例》修訂征求意見稿，提出高速公路未來要實行長期收費。對于公路收費，公眾一直存在疑問，買車交了車購稅，加油交了燃油稅(成品油消費稅)，為什么用路還要再交通行費？上海大件運輸公司記者就此問題特別采訪了國家行政學院的王偉教授。
車購稅、燃油稅、通行費并不存在重復征收我國公路發(fā)展的稅收主要有兩種，一是用于公路建設的車購稅，二是用于非收費普通公路養(yǎng)護的成品油消費稅，其中成品油消費稅并不是全額分給公路養(yǎng)護的，還有很大一部分是分給航道養(yǎng)護、運輸管理、環(huán)境保護和新能源發(fā)展的。收費公路自身的養(yǎng)護管理、債務償還、社會資本投資的回收等則需要車輛通行費保障。三者的支出范圍和用途完全不一樣，并不存在重復征收的概念。
2013年，我國公路建設支出為13692億元，而車購稅只有2234億元，一般稅也只有1071億元，整個公路建設稅收缺口高達10387億元，缺口占比高達75.9%，只能通過銀行貸款或吸引社會資本投資解決；此外，上海大件運輸公司非收費普通公路的養(yǎng)護資金需求為2800億元，而成品油消費稅投入只有1443億元，普通公路養(yǎng)護稅收缺口高達1357億元，缺口占比高達48.5%。http://www.zhaopinqueshan.com/
為什么有的國家，比如美國收費公路就很少？為什么我們中國就做不到？對此問題，王偉說：收費比收稅更加公平世界上并沒有真正意義的免費公路，不是收費就是收稅，而收稅和收費之間是此消彼長的關(guān)系，取消收費的結(jié)果自然是加稅。一般來說，收稅需要全體納稅人(征收一般稅)或者部分納稅人(征收專項稅)共同承擔稅賦。收費則按照“用路者付費”的原則，避免不使用高速公路的公眾分擔高速公路的建設和養(yǎng)護運營管理成本。http://www.zhaopinqueshan.com/
車購稅、燃油稅、通行費并不存在重復征收我國公路發(fā)展的稅收主要有兩種，一是用于公路建設的車購稅，二是用于非收費普通公路養(yǎng)護的成品油消費稅，其中成品油消費稅并不是全額分給公路養(yǎng)護的，還有很大一部分是分給航道養(yǎng)護、運輸管理、環(huán)境保護和新能源發(fā)展的。收費公路自身的養(yǎng)護管理、債務償還、社會資本投資的回收等則需要車輛通行費保障。三者的支出范圍和用途完全不一樣，并不存在重復征收的概念。
2013年，我國公路建設支出為13692億元，而車購稅只有2234億元，一般稅也只有1071億元，整個公路建設稅收缺口高達10387億元，缺口占比高達75.9%，只能通過銀行貸款或吸引社會資本投資解決；此外，上海大件運輸公司非收費普通公路的養(yǎng)護資金需求為2800億元，而成品油消費稅投入只有1443億元，普通公路養(yǎng)護稅收缺口高達1357億元，缺口占比高達48.5%。http://www.zhaopinqueshan.com/
為什么有的國家，比如美國收費公路就很少？為什么我們中國就做不到？對此問題，王偉說：收費比收稅更加公平世界上并沒有真正意義的免費公路，不是收費就是收稅，而收稅和收費之間是此消彼長的關(guān)系，取消收費的結(jié)果自然是加稅。一般來說，收稅需要全體納稅人(征收一般稅)或者部分納稅人(征收專項稅)共同承擔稅賦。收費則按照“用路者付費”的原則，避免不使用高速公路的公眾分擔高速公路的建設和養(yǎng)護運營管理成本。http://www.zhaopinqueshan.com/
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