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從珠海的情況看，上海到成都物流當前珠海市正處于轉型升級的關鍵時期，推進營業(yè)稅改征增值稅試點是珠海市實現(xiàn)創(chuàng)新驅動，加快轉型升級的迫切需要。按照珠海市“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求，“十二五”期間珠海市將以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大力發(fā)展高端服務業(yè)、高端制造業(yè)和高新技術產業(yè)，建設區(qū)域性現(xiàn)代產業(yè)基地。這次納入試點范圍的納稅人，主要在交通運輸業(yè)和與先進制造業(yè)關系密切的生產性服務業(yè)，推進試點將促進現(xiàn)代服務業(yè)分工細化，有利于推動現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)的深度融合，促進全市經濟結構轉型升級和產業(yè)結構進一步優(yōu)化，推動“藍色珠海，科學崛起”戰(zhàn)略全面實施。

在我國現(xiàn)行稅制結構中，對第二產業(yè)（除建筑業(yè)外）主要征收增值稅，對第三產業(yè)則主要征收營業(yè)稅。這一始于1994年的稅制安排，適應了當時的經濟體制和稅收征管能力。隨著市場經濟的發(fā)展，這種稅制安排的弊端日益顯現(xiàn)。由于對勞務、不動產和無形資產征收營業(yè)稅，增值稅的抵扣鏈條不完整，增值稅制度在消除重復征稅、促進產業(yè)分工方面的優(yōu)勢難以充分發(fā)揮。隨著稅制改革的不斷深入和稅收專業(yè)化、信息化管理水平的不斷提升，營業(yè)稅改征增值稅的條件日漸成熟。

當前，我國正處于加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，上海到成都物流大力發(fā)展第三產業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)，對推進經濟結構調整和提高國家綜合實力具有重要意義。按照建立健全有利于科學發(fā)展的財稅制度要求，將營業(yè)稅改征增值稅，有利于完善稅制，消除重復征稅；有利于社會專業(yè)化分工，促進三次產業(yè)融合；有利于降低企業(yè)稅收成本，增強企業(yè)發(fā)展能力；有利于優(yōu)化投資、消費和出口結構，促進國民經濟健康協(xié)調發(fā)展。營業(yè)稅改征增值稅是黨的十七屆五中全會和國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的加快我國財稅體制改革的重要內容，也是國家實施結構性減稅、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重要措施。

行業(yè)：試點行業(yè)范圍為“1+6”。即“交通運輸業(yè)”和現(xiàn)代服務業(yè)中的“研發(fā)和技術服務”、“信息技術服務”、“文化創(chuàng)意服務”、“物流輔助服務”、“有形動產租賃服務”和“鑒證咨詢服務”。

稅率：在現(xiàn)行增值稅適用稅率17%、13%稅率的基礎上，設定兩檔較低的適用稅率，即交通運輸業(yè)的適用稅率為11%；其余部分現(xiàn)代服務業(yè)（除有形動產租賃服務適用稅率為17%外）的適用稅率為6%。增值稅小規(guī)模納稅人征收率為3%。服務貿易進出口在國內環(huán)節(jié)征收增值稅，出口實行零稅率或免稅制度。

原有優(yōu)惠政策仍將延續(xù)�，F(xiàn)行營業(yè)稅免稅政策，上海到成都物流在改征增值稅后繼續(xù)予以免征；部分營業(yè)稅減免稅優(yōu)惠，調整為即征即退；稅負增加較多的部分行業(yè)，給予適當?shù)亩愂諆?yōu)惠。

征管職能部門有所變更。“營改增”后，原屬地稅征管的“1+6”營業(yè)稅稅源整體劃轉國稅，由國稅部門負責征管。但財稅分配體制暫不調整。

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