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上海到成都物流除了網(wǎng)上遞交意見(jiàn)，不少專(zhuān)家通過(guò)郵寄形式提交建議。但郵寄方式提交的意見(jiàn)，并不在網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之內(nèi)。如上海金融與法律研究所，就向人大法工委郵寄了一份意見(jiàn)，反映了與會(huì)十幾位專(zhuān)家達(dá)成的共識(shí)，其中包括復(fù)旦(微博)大學(xué)教授李維森、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教授李煒光、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授王雍君等。
　　雖然公開(kāi)征集意見(jiàn)的時(shí)間已經(jīng)到頭了，但業(yè)內(nèi)專(zhuān)家希望推動(dòng)二審稿修改的行動(dòng)并未停止。中國(guó)財(cái)稅法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文，在上周五預(yù)算法研討會(huì)上，提出希望與會(huì)專(zhuān)家提交各自意見(jiàn)，然后匯總遞交給法工委。
　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授朱大旗指出，1994年通過(guò)的預(yù)算法，其背景是要提高財(cái)政在GDP中的比重，提高中央財(cái)政在全國(guó)財(cái)政收入的比重，為了突出國(guó)家的優(yōu)越地位上海到成都物流，強(qiáng)調(diào)財(cái)政資金的工具作用，為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控�！暗�現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這么多年，且在不斷完善，就應(yīng)該強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)配置作用，更加強(qiáng)調(diào)財(cái)政資金服務(wù)民眾，提供公共福利方面的作用�！�
　　武漢大學(xué)(微博)法學(xué)院教授熊偉指出，二審稿保留現(xiàn)行預(yù)算法的第一條，即預(yù)算法的整體宗旨并未改變，二審稿仍然強(qiáng)調(diào)“國(guó)家對(duì)預(yù)算的管理”，是一種政府管理內(nèi)部事務(wù)的思路，并未將人大、民眾納入其中。
　　李煒光也認(rèn)為，二審稿更像是政府為自己設(shè)立的一個(gè)工作法規(guī)，在反復(fù)強(qiáng)調(diào)行政權(quán)力，而沒(méi)有強(qiáng)調(diào)預(yù)算的授權(quán)機(jī)制，對(duì)權(quán)力的控制監(jiān)督等基本原則。 http://www.zhaopinqueshan.com/news/jkguigfgjyk.htm
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，二審稿中共有15處授權(quán)給國(guó)務(wù)院，即標(biāo)明“由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”等字眼。而這其中，很多是牽涉到財(cái)政體制的重大事項(xiàng)，未經(jīng)人大審批通過(guò)，于法理不合。如“國(guó)家實(shí)行中央和地方分稅制財(cái)政管理體制，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案”。
　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，諸如此類(lèi)“由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”，基本最終都交由財(cái)政部起草，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院通過(guò)即可，即主導(dǎo)權(quán)仍在財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部。

http://www.zhaopinqueshan.com/xinan/chengdu3.htm 

http://www.zhaopinqueshan.com/xinan/chengdu1.htm

　　再者，第五十一條規(guī)定將“依法設(shè)立的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”和“國(guó)家金庫(kù)”并列，并將財(cái)政專(zhuān)戶(hù)合法化——財(cái)政專(zhuān)戶(hù)納入“國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系”管理。這在業(yè)內(nèi)學(xué)者看來(lái)，是一大倒退上海到成都物流 王雍君認(rèn)為，確定財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的合法化，是對(duì)財(cái)政資金安全性的一大侵害。財(cái)政專(zhuān)戶(hù)大多開(kāi)設(shè)在商業(yè)銀行中，在央行國(guó)庫(kù)之外，缺乏相應(yīng)監(jiān)管。他認(rèn)為，財(cái)政資金應(yīng)該直接流入統(tǒng)一國(guó)庫(kù)，即便要保留財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)也只能是零余額賬戶(hù)，即資金不能在這些賬戶(hù)中滯留超過(guò)24個(gè)小時(shí)。