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   上海到北京物流華南理工大學公共管理學院教授、政府績效評價中心主任鄭方輝認為，“政府職能轉變的核心在于政府‘應該干什么’，它應當把許多權力退出來給社會中間組織，并加大培育社會組織的發(fā)展。政府權力的特征是單一的、壟斷的，它自上而下，具有統(tǒng)一性，而不像社會組織那樣因為有競爭而充滿活力。”
　　一位政經觀察人士則認為，從公布的數據來看，從中央到地方的審批項目已經取消調整了大約七成，表面上看已經取得了很大的成績，“但剩下的才是‘精華’，它將觸及一些部門的核心利益，也是改革的難點所在�！� http://www.zhaopinqueshan.com/news/fghjhfgdfsdfghjklhgfd.htm
　　“從他們手里削權，簡直是割他們的肉�！币晃粎⒓佣啻蝺炔繒�議的知情人士如是評價這項改革的難度。上海到北京物流一項數據顯示了這項工作的艱巨性。據廣東省編辦透露：最近半年來，為了擬定《關于加快轉變政府職能深化行政審批制度改革的意見》，整理形成《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄》，廣東省編辦共召開相關會議200多場，征求意見專題座談會20余場，與部門協(xié)商900多次。
　　早在去年年底，廣東為了使得這項工作順利推進，就專門成立了由專家學者及老領導組成的“省轉變政府職能決策咨詢委員會”，中國體制改革研究會副會長黃挺是六位委員之一。據他透露，廣東省今年首次公布的第一批行政審批制度改革事項，外界看到的是一張目錄公告，背后則是反反復復的“扯皮”�！坝行┎块T仍然以各種理由拒絕放權，理由基本上都是上面有法律規(guī)定�！�
　　黃挺表示，“其中一項涉及成品油事項的審批，省發(fā)改委就為此反反復復交涉，來回了好幾次，甚至以國家能源安全、關系民生為理由試圖拖延。省教育廳的一項審批事項也是如此來回了好幾次。據我所知，在進入決策咨詢委員會之前，廣東省編辦已經為這些事情做了好幾個月的工作，反反復復溝通協(xié)調�！�
　　黃挺說，之所以這么困難，主要還是利益問題。審批制度是計劃經濟的產物，不適應當前經濟社會的發(fā)展，而且容易滋生腐敗問題�！耙恍┎块T不愿意放，就是因為有好處�！�

http://www.zhaopinqueshan.com/huabei/beijing1.htm 

　　黃挺還發(fā)現，“前幾年取消的一些審批項目，現在又出現了，甚至不到幾個月就恢復了。上海到北京物流有些則變著方式又復活，如母目錄取消，子目錄則保留，或者合并到其他項目中去等等�！�