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上海到沈陽(yáng)物流當(dāng)然,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治進(jìn)程和多元化的民意倒逼,使得傳統(tǒng)的官場(chǎng)文化,不得不向公共行政轉(zhuǎn)型。但是,公權(quán)力要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型正義,即升華為服務(wù)型、責(zé)任型和陽(yáng)光型政府,還有漫長(zhǎng)的路要走。所以,盡管2007年發(fā)布的《政府信息公開條例》明確了“陽(yáng)光政府”的信息公開要求:“凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息,都要向社會(huì)公開�！钡�是,各城各市依然還是不愿公開、不敢公開、不屑公開。

　　公共財(cái)政,既不涉密,也無(wú)關(guān)個(gè)人隱私,政府卻“三不”公開,除了傳統(tǒng)官場(chǎng)文化熏染的權(quán)力倨傲,恐怕里面還有權(quán)力的“隱私”,而這也是最為公眾所詬病的�！吨袊�(guó)市級(jí)政府財(cái)政透明度研究》報(bào)告表明,在財(cái)政公開的信息中,政府更愿意公開預(yù)算,而不是決算。而對(duì)于預(yù)算外花銷,81個(gè)市政府無(wú)一公開。而決算和預(yù)算外花銷,恰恰是公眾最想知道的,因?yàn)檫@里面體現(xiàn)了政府是如何花錢用錢,用得是不是合乎情理法度。

　　對(duì)于國(guó)人而言,財(cái)政透明與否是攸關(guān)民生的首要大事。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,中國(guó)政府財(cái)政收入總額高達(dá)10萬(wàn)億,國(guó)家財(cái)富僅次于美國(guó)，居全球第二。與之形成鮮明對(duì)比的是,2011年是民生極端困頓的一年,傳統(tǒng)的收入分配不均難以消弭,通貨膨脹又嚴(yán)酷來(lái)襲,上海到沈陽(yáng)物流國(guó)富民窮嚴(yán)重降低了中國(guó)現(xiàn)代化的品質(zhì),并制約了中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

　　人們糾結(jié)的是,超過10萬(wàn)億的國(guó)富如何反哺民生？人們更困擾的是,這10萬(wàn)億公帑有多少是用在民生上，又有多少被權(quán)力“三公消費(fèi)”掉了。如果一分一厘都公開出來(lái)，讓民眾明明白白，政府公信力就會(huì)加強(qiáng)。而財(cái)政不透明的結(jié)果就是，“三公消費(fèi)”出現(xiàn)多個(gè)版本，讓政府說不清道不明，使得政府公信力大大喪失。

　　公生明，廉生威。中國(guó)人自古就明白權(quán)力施政的樸素道理。公共行政的核心是公共財(cái)政，公共財(cái)政的透明直接體現(xiàn)著公共權(quán)力的廉明與威信。從人治時(shí)代的官場(chǎng)文化中走出來(lái)，錘煉透明公開的公共行政文化，上海到沈陽(yáng)物流是公權(quán)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型正義的必由之路。 

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