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上海到重慶物流預(yù)算法修正案草案的條例進步明顯
來源:http://www.zhaopinqueshan.com 發(fā)布時間:2012/8/25 瀏覽次數(shù):
上海到重慶物流全國人大法工委、財政部對于上述說法未予明確表態(tài)。不過,在此之前,全國人大預(yù)算委員會原主任高強曾在接受采訪時表示,《預(yù)算法》的修訂工作,很可能“不止三審”。
全國人大法工委就《預(yù)算法》修訂草案向全社會征求意見。按照全國人大工作慣例,向社會征求意見是正式審議某一項法律或其修訂草案的“前奏”。這一信號也引起各方關(guān)注,隨即圍繞著關(guān)于“財政預(yù)算審議時間”、“財政預(yù)算細化公開”、“央行經(jīng)理國庫權(quán)”等爭議展開了廣泛討論,但并未能達成一致或者共識。
與此同時,各界矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會也在緊張籌備中。中共中央組織部副部長王京清向社會通報十八大相關(guān)情況時表示,黨的十八大將于2012年下半年在北京召開。新華社報道稱,十八大將產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體。
記者了解到,《預(yù)算法》修訂啟動,兩度成立起草小組,因爭議重重,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過草案時,其內(nèi)容處于保密狀態(tài)。今年6月下旬第二次審議草案后,內(nèi)容才向社會公開。 http://www.zhaopinqueshan.com/news/dsgfgjhfgdfsdgfhgh.htm
基于全社會的高關(guān)注度,此次預(yù)算法修正案草案的條例進步明顯。上海到重慶物流明確了全口徑的預(yù)算管理,不給任何政府的收入和支出留下預(yù)算外的空間。新增“各級政府的全部收入和支出都應(yīng)當納入預(yù)算”,并首次明確:“預(yù)算分為公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算!睂Υ耍袊缈圃贺斀(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇認為,“預(yù)算法修正案(草案二次審議稿)總結(jié)了財政改革的做法,全面反映了公共財政改革的成就!迸c此同時,草案引來的爭議也成為討論焦點。特別是人民銀行經(jīng)理國庫的規(guī)定被刪除,取而代之的是授權(quán)財政部管理財政專戶制度,以法定形式得以固化。這被外界認為二審稿更像部門行政條例,而忽略預(yù)算法制的特性。
施正文認為,如果某部法律有頗多爭議,往往會選擇暫緩上會表決。人大法工委等專門委員會,會召開各部門座談會,甚至要到基層調(diào)研,綜合聽取各方訴求,力爭減少表決稿中的爭議!澳壳翱磥,社會對二審稿意見評價不高,政府部門之間的利益需要相互平衡,總體來說各個部門的博弈,在沒有更好方案出臺的情況下,預(yù)算法上會表決的可能性不大。”
施正文在參與此次預(yù)算法修改意見后也認為,當前學(xué)界和專家對預(yù)算法爭議頗多,上海到重慶物流立法本身需要溝通和協(xié)調(diào)的內(nèi)容比較多,現(xiàn)在開始的兩個月時間并不充足,很可能趕不上今年10月份召開的人大常委會。
全國人大法工委就《預(yù)算法》修訂草案向全社會征求意見。按照全國人大工作慣例,向社會征求意見是正式審議某一項法律或其修訂草案的“前奏”。這一信號也引起各方關(guān)注,隨即圍繞著關(guān)于“財政預(yù)算審議時間”、“財政預(yù)算細化公開”、“央行經(jīng)理國庫權(quán)”等爭議展開了廣泛討論,但并未能達成一致或者共識。
與此同時,各界矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會也在緊張籌備中。中共中央組織部副部長王京清向社會通報十八大相關(guān)情況時表示,黨的十八大將于2012年下半年在北京召開。新華社報道稱,十八大將產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體。
記者了解到,《預(yù)算法》修訂啟動,兩度成立起草小組,因爭議重重,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過草案時,其內(nèi)容處于保密狀態(tài)。今年6月下旬第二次審議草案后,內(nèi)容才向社會公開。 http://www.zhaopinqueshan.com/news/dsgfgjhfgdfsdgfhgh.htm
基于全社會的高關(guān)注度,此次預(yù)算法修正案草案的條例進步明顯。上海到重慶物流明確了全口徑的預(yù)算管理,不給任何政府的收入和支出留下預(yù)算外的空間。新增“各級政府的全部收入和支出都應(yīng)當納入預(yù)算”,并首次明確:“預(yù)算分為公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算!睂Υ耍袊缈圃贺斀(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇認為,“預(yù)算法修正案(草案二次審議稿)總結(jié)了財政改革的做法,全面反映了公共財政改革的成就!迸c此同時,草案引來的爭議也成為討論焦點。特別是人民銀行經(jīng)理國庫的規(guī)定被刪除,取而代之的是授權(quán)財政部管理財政專戶制度,以法定形式得以固化。這被外界認為二審稿更像部門行政條例,而忽略預(yù)算法制的特性。
http://www.zhaopinqueshan.com/xinan/chongqing4.htm
http://www.zhaopinqueshan.com/xinan/chongqing.htm
施正文認為,如果某部法律有頗多爭議,往往會選擇暫緩上會表決。人大法工委等專門委員會,會召開各部門座談會,甚至要到基層調(diào)研,綜合聽取各方訴求,力爭減少表決稿中的爭議!澳壳翱磥,社會對二審稿意見評價不高,政府部門之間的利益需要相互平衡,總體來說各個部門的博弈,在沒有更好方案出臺的情況下,預(yù)算法上會表決的可能性不大。”
施正文在參與此次預(yù)算法修改意見后也認為,當前學(xué)界和專家對預(yù)算法爭議頗多,上海到重慶物流立法本身需要溝通和協(xié)調(diào)的內(nèi)容比較多,現(xiàn)在開始的兩個月時間并不充足,很可能趕不上今年10月份召開的人大常委會。
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